Характеристика генерального плана от 2011 года

Город Гомель — крупный административно-деловой, индустриальный, научный и культурный центр Гомельской области.

Генеральный план рассматривает два периода градостроительного развития (исходная база — 1 января 2010 года):

первый этап — 2020 год;
второй этап — 2030 год.

Утверждённый генеральный план является основанием при составлении, принятии и разработке важных градостроительных программ, решений и проектов, в числе которых:

реализация государственной градостроительной политики в области развития и территориальной организации городских земель;
правовое регулирование устойчивого развития городских территорий и отдельных функциональных зон;
установление строго контролируемых режимов ведения градостроительной и хозяйственной деятельности в пределах основных функциональных зон города;
эксплуатация и освоение городских земель по принципу рыночной экономики с учётом их градостроительной ценности;
определение или ограничение юридических прав землепользования;
определение стоимости городских земель и ставок налогообложения по объектам недвижимости;
рассмотрение обращений о возможности размещения объектов жилищно-гражданского, производственного, ландшафтно-рекреационного и других видов строительства, отвечающих градостроительной стратегии развития города;
изменение административной городской черты и перспективное административно-территориальное устройство города Гомеля;
определение потребностей в новых территориях под основные виды строительства и благоустройства на разных этапах освоения;
совершенствование сложившейся транспортной и инженерной инфраструктуры;
сохранение и возможное восстановление исторического наследия;
осуществление экологического контроля и прогнозирование экологических условий развития территорий в целях создания экологически безопасной среды жизнедеятельности.

В процессе разработки проекта были проанализированы, изучены и использованы:

последние статистические данные социально-экономического развития;
текущие и последние проектно-планировочные разработки по городу;
материалы действующего генерального плана.

Основные направления градостроительного развития города Гомеля

Генеральный план рассматривает два периода градостроительного развития:

первый этап — ориентировочно соответствует 2020 году;
второй этап — ориентировочно соответствует 2030 году.

Принятые параметры прогнозной численности населения по этапам:

первый этап — 520 тысяч человек (включая население рабочего посёлка Костюковка);
второй этап — 530 тысяч человек.

На стратегию градостроительного развития Гомеля повлияли:

параметры численности населения;
растущая норма обеспеченности жильём;
темпы жилищного строительства, заложенные в программе развития строительного комплекса Гомельской области на 2008—2015 годы.

Приоритеты социально-экономического развития Гомеля, предусматриваемые генеральным планом:

повышение эффективности использования городских территорий и территориальных резервов для осуществления градостроительной деятельности;
повышение комфортности сложившейся городской застройки (особенно общегородского центра) за счёт её реконструкции, обновления и модернизации;
изыскание необходимых территориальных ресурсов для размещения всех типов городского строительства;
повышение уровня обеспеченности граждан жильём и комплексом услуг социальной сферы;
максимально возможное сохранение историко-культурного наследия и улучшение восприятия его эстетических, архитектурных и художественных качеств;
повышение уровня обеспеченности жителей города зелёными насаждениями общего пользования, учреждениями и сооружениями отдыха и спорта;
развитие производственного комплекса, в том числе и за счёт реструктуризации, модернизации и технического перевооружения действующих производств;
развитие свободной экономической зоны «Гомель-Ратон»;
формирование зон для предприятий малого бизнеса;
повышение эффективности использования и дальнейшее развитие транспортной и инженерной инфраструктур;
формирование устойчивого, экологически равновесного состояния окружающей среды города.

Стратегия развития города на период реализации проектных решений

1. Городские территории и застройка

Дальнейшее градостроительное развитие Гомеля как многофункционального центра с высокоразвитой многоотраслевой промышленностью, одного из важнейших опорных узлов планировочного каркаса республики и центра межрегиональных связей России, Украины и Беларуси.

Территориально город будет развиваться:

за счёт рационального и максимального использования внутригородских территориальных ресурсов;
за счёт сопредельных территорий прилегающего района на низкобальных сельскохозяйственных землях;
потребности в территориях под жилищное строительство за счёт сопредельных земель — при структуре с 80 % многоквартирного и 20 % усадебного строительства (к 2020 году — 1767 гектаров, к 2030 году — 800 гектаров);
территориальный рост города за счёт сопредельных территорий прилегающего района осуществлять преимущественно в восточном направлении в сторону деревни Романовичи и деревни Берёзки и в юго-западном направлении в сторону деревни Бобовичи;
границы города корректировать по мере отвода новых земель под городское строительство с учётом условий деятельности сельскохозяйственных предприятий, земли которых будут изыматься.

2. Охрана и использование историко-культурного наследия

проведение комплекса работ на исторических территориях города и в зонах существования ценностей в соответствии с законодательством об охране историко-культурного наследия;
включение преобладающей части общегородского центра с сохранившимся историко-культурным наследием в «Зону особого государственного регулирования»;
ограниченное включение новых строительных объёмов в ансамбль исторической застройки.

3. Система общественного обслуживания, жилищное строительство и развитие производственных территорий

развитие и становление потенциала сферы обслуживания, как неразрывно связанного с изменениями политических и социально-экономических основ общества — социальных ориентиров, инвестиционной политики и прочего;
формирование системы общественных центров по принципу: «общегородской центр — общественный центр жилого района или промрайона — общественный центр микрорайона» для размещения социально гарантированных объектов обслуживания;
выделение территорий для размещения специализированных центров: административных, культурных, медицинских, учебных или спортивных;
разработка градостроительных документов последующих стадий проектирования (детальных планов, проектов застройки районов и микрорайонов, отдельных жилых зданий и объектов инфраструктуры) с учётом создания безбарьерной среды для инвалидов;
приспособление всех существующих и проектируемых объектов социальной инфраструктуры, транспорта и связи для доступа и пользования инвалидами (в том числе спортивных, зрелищных объектов, железнодорожных вокзалов и автовокзалов);
новое жилищное строительство в районах города:
- многоквартирное:
  - первый этап — микрорайоны № 20а, № 18, «Новая Жизнь», № 59, № 94, № 96, № 104, жилой район «Берёзки»;
  - второй этап — жилой район «Плёсы», жилой район «Южный», микрорайоны № 50, № 52, вдоль улицы Барыкина (на сносе); вдоль Восточной магистрали в районе деревни Якубовка, жилой район «Берёзки»;
- усадебное:
  - первый этап — жилой район «Новая Жизнь», районы «Хутор», «Севруки», микрорайон по улице Советской в рабочем посёлке Костюковка, жилой район «Красный Маяк — Романовичи»;
  - второй этап — жилые районы «Хутор», «Севруки», «Поляна», «Бобовичи».

Развитие производственных территорий:

формирование зон для размещения новых предприятий и предприятий, выносимых из центральной части города, в районе химзавода и в юго-восточном планировочном районе;
формирование зон для развития предприятий малого и среднего бизнеса за счёт реорганизации промышленных территорий;
дальнейшее формирование и развитие свободной экономической зоны «Гомель-Ратон» в целях обеспечения благоприятных условий и привлечения отечественных и иностранных инвестиций для создания и развития производств, основанных на новых высоких технологиях.